解读新农村建设：以监利县政为个案的研究

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第一章正确熟悉新农村扶植，找准
　　 新农村扶植突破口
　　 新农村扶植是我国构建和谐社会主义、周全扶植小康社会的必定要求，是一场十分艰难的新时期持久战。周全正确熟悉新农村扶植是扎实推进新农村扶植工作、取得新农村扶植战役胜利的条件。
　　 第一节新农村扶植的历史经验
　　 ——以平易近国时期的乡村扶植为鉴
　　 新农村扶植不是一个新名词，历史上的农村扶植也曾十分热腾过，尤其是平易近国时期，以梁漱溟、晏阳初为代表的知名学者得到国平易近政府的年夜力支持后，深入农村，兴办试点，掀起乡村扶植运动，对农村扶植作出了非常有益的探索。当时，人们习惯把乡村、农村同等使用，费孝通先生则使用“乡土社会”、“乡土中国”等概念。我们从探讨“农村扶植”概念的内在与外延着手，分析平易近国时期乡村扶植的根基经验，总结对今天社会主义新农村扶植的启迪。
　　 一、农村扶植的内在与外延
　　 首先，我们要对“农村社会”这个概念作一个科学的界定。农村社会绝不是一个村或几个村组成的集镇，而是一个有别于城市社会的以农业为中心财产、以农平易近为社会主体的乡村社区。袁镜身主编的《中国乡村扶植》一书将农村界说为：“相对于城市的、包括村落和集镇等各种范围不同的居平易近点的一个总的社会区域概念。由于它主要是农业生产者栖身和从事农业生产的地方，所以又通称为农村。农村城镇化和乡镇政府权利的淡化是社会发展的必定趋向，从久远眼光着眼，乡村政权的办理职能弱化甚至消失，而被农村村平易近自治组织、农村行业协会、农平易近公会等政府外第三社会组织所取代的趋向不可逆转。这里，要强调的一点是，以往学者习惯把农村社会局限于乡村两级政权的办理区域，随着农村社会的发展和我国政治体制鼎新的深入推进，这一熟悉须有所更改。”①我们可以从几
　　个方面理解农村社会：(1)农村社会是一个财产区域概念，是以农业为中心财产，工业和商业从属于农业或为农业办事的一个区间社会；(2)农村社会是一个社会生活方式的区域概念，是以农村居平易近为主，与城市居平易近有着显著差别的农平易近社会生活方式，呈现出农村社会文化的特征，生齿密度相对城市较小，工商业没有城市发财，在我国突出表现为社会公共产物办事年夜年夜落后于城市，农村居平易近思想、文化素养相对城市居平易近而言比力封闭、落后；(3)农村社会是一个政权形式区域概念，相对于城市社会而言，农村社会是县、乡、村政权办理的地域。具有完善政府职能的下层政权，在不久的未来，只能是县级政权，县级政府将会成为农村社会的施政主体。再者，县域经济是城乡经济的中间结合纽带，农村经济是以农业为中心的财产经济，工商业是办事于农业的从属财产，县域经济就是以农业财产经济为中心、以办事于农业经济的工商业为两翼的区域经济体。经济办理类书籍《解读新农村扶植：以监利县政为个案的研究》电子书下载pdf。汤红兵完成解读新农村扶植：以监利县政为个案的研究》图书在线介绍。换言之，农村社会是一个与县级政权、县域经济万万不能分开的完整实体，尤其是在扶植社会主义新农村的今天，把县域经济、县级政权看成新农村扶植的一个部分，整体计划、宏不雅调控，是非常重要的战略方针，所以，本课题对峙以县政为研究视角。本书作者首先从宏不雅角度，审视了新农村扶植，并提出了一些独到的看法；然后以监利县的农业、教育、医疗卫生、文化、社会保障、村政村治作为剖解对象，详细论述了新农村扶植各个方面工作的现状和已经取得的成就，深入分析了农村工作中存在的问题，并探讨了解决的方法与对策。
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