第一章 交通征稽文化的积淀与发展
文化积淀与发展是对中国征稽事业的回忆:它通过对大交通的认识、对中国交通征稽事业的回顾与深度思索,提出创建征稽文化的必要性;通过对交通征稽文化的理论探索,为建设征稽文化创建科学的思路和方法;先进的征稽文化一定会开拓征稽事业的未来。
任何一种文化都不是孤立的。其形成也必有其历史的背景和生长的土壤。
交通规费是法律法规所规定征收的公路养路费等交通费用;“征收”带有国家意志的强制性,而“稽查”则是有法必依、依法行政。发掘其丰富的内涵,是交通征稽文化建设的前提。
一、交通征稽文化的概念
交通征稽文化的载体是交通征稽事业,交通征稽事业构成了交通征稽文化产生和发展的基础。
交通征稽,是交通规费征收稽查的简称。交通规费征收稽查机构是1987年我国道路交通管理体制改革的产物。其前身为交通监理。交通征费稽查机构的主要职能是依照国家有关法规行使对用于公路养护和建设、公路运输站、场等配套设施建设的、以公路养路费为主的相关交通费用的征收工作,并对缴费义务人履行义务情况进行监督检查。对交通征稽文化在理论层面进行研究,并进一步探索其积淀与发展。
交通征稽部门在依法征费、依法稽查的同时,深入贯彻党电央“建设服务型政府”的要求。本图书于2008年10月由人民交通出版社出版《交通征稽文化》电子书籍下载的作者张润和人民交通出版社为本书的写作出版都付出了很多汗水。本书属交通文化建设研究系列丛书。这本图书于2008年10月由人民交通出版社发行,《交通征稽文化》在线阅读排行。注重强化服务职能,不断拓宽服务领域,不仅自身得到持续快速的发展,而且在我国社会发展进程中,特别是在实施交通优先发展战略中的地位和作用愈加显现,社会影响力和知名度逐渐提升。研究的方法是:文献法、问卷法、现场调研法、统计分析法,以及专家研讨与征稽部门研讨相结合的方法。
研究的主要内容是:在理论层面,主要研究交通征稽文化的积淀和发展;交通征稽文化概念、内涵和特点;交通征稽文化体系构成的基本要素和层次结构;交通征稽文化建设的现实环境(主要包括:政策、制度和文化氛围等)、经验借鉴和建设的途径等。其中在精神文化层面,主要研究交通征稽的核心理念体系,主要包括:提炼和阐释核心理念、征稽哲学、征稽使命、核心价值观、征稽精神等;在制度文化层面,主要研究交通征稽制度文化的产生和发展,制度文化的建设和完善;在行为文化层面,主要研究交通征稽行为文化的形成与积淀,行为文化的建设和完善;在物质文化层面,主要研究并提出全国统一的交通征稽形象识别系统(包括标准色、标准徽、统一门牌、统一车辆、统一服装等交通征稽系统个性化的标志及象征物),管理装备和环境建设等。
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