本书以位于苏南的传统农业乡镇——无锡市胡埭镇为研究对象,分析其通过实施三集中战略(工业向园区集中、农民向社区集中、农业向生态园区集中)来改变农村的面貌、推进城乡一体化发展的过程,客观反映苏南地区乡镇的最新发展轨迹,从理论和实践两个视角对三集中战略进行了深入的探讨。该书是在收集大量一手资料、经过田野调查、对统计数据和相关文件进行分析的基础上完成的。全书共分十章,首先从理论高度分析三集中战略的机理和各地实施三集中战略的概况,然从不同的视角客观反映胡埭镇的真实情况,分析其发展过程中的主要特征,重点介绍通过实施农村三集中、加快城乡一体化进程的实践。
第二章 我国三集中战略的发展概况
从20世纪80年代上海郊区率先提出三集中战略以来,首先在临近大都市的郊县地区得到实施和推广,取得了一定的成效,继而全国各地乡镇根据各自的经济水平、产业特点和区位优势,走出了各具特色的以三集中战略为核心的乡镇发展之路,目前正在完善和提升三集中战略的内涵,并在各地呈现出进一步发展的趋势。
一 三集中战略的提出
改革开放后,上海以其得天独厚的地理优势,良好的历史积淀,勤劳的人民,取得骄人的成绩。浦东大开发以前,上海郊县地区土地少、人口多的矛盾十分突出,在城乡一体化过程中面临许多问题的困扰。1984年,面对包产到户后出现的“家家粮棉油,户户小而全”的状况,上海市郊区就开始探索农业规模经营方式,倡导发展种粮专业户、重点户的做法,鼓励土地逐步向种田能手集中,提高规模效益。随着郊区二三产业的快速发展,农村大量劳动力逐步开始向非农产业转移,这在客观上也为进一步推进规模经营创造了有利的条件。当时为了鼓励种田能手多承包土地,甚至还采取了利用乡镇企业利润对粮田承包大户进行经济补贴的办法,来调动他们的生产积极性,但效果并不十分理想。由中国社会科学出版社出版《苏南城乡一体化之路-胡埭镇的变迁和创新/中国国情调研丛书》电子书下载pdf的作者朱晋伟詹玉华韩朝华和中国社会科学出版社为本书的写作出版都付出了很多汗水。 本书以苏南模式的最新发展为背景,以位于无锡的典型农业乡镇——胡埭镇为研究对象,通过大量的一手资料,分析了该镇近年来经济社会发展的特点,探讨了工业向园区集中、农民向社区集中、农业向生态园区集中的“三集中”战略的实现机理,介绍了三集中战略的实施过程及其成效,剖析了镇政府和村级组织在实现工业集约化、农业规模化、农民市民化过程中的作用。为提高农业综合效益、改变农村面貌、改善农民居住环境、促进城乡一体化进程提供了有益的参考。
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