2.“社区建设”与邻里空间的行动者
自20世纪90年代以来,随着体制改革的深化与社会的转型,中国城市的社区建设运动逐步展开。城市流动人口的增加、职业结构的复杂化、人们对社区服务的需求提高等多种因素夹杂在一起,构成了社区建设的时代背景。其中,国有企业的改革是推动社区建设的最重要因素之一。国有企业的改革带来了传统的单位体制的消亡。在这种情况下,如何建立有效的城市管理体制,就成了政策制定者和学者非常关注的问题,而社区建设就是对这一问题的部分回答。
2.1社区建设运动及其叙事:两幅不同图像
“社区”一词在上海新闻媒体上的首次出现大约是在社区建设运动开始形成的1994年,著很快在政府官员中流行起来,而上海市社区建设运动的源头则与20世纪80年代中期的社区服务的开展有关。从80年代中期开始,政府力图通过各种手段满足城市居民对社会服务的要求。由于经济利益的驱动,基层政府与居委会对此积极响应,以邻里为基础的服务产业由此得到了很大发展。到90年代中期,全上海市范围内开始开展一种被称为“两级政府,三级管理”的城区体制改革,“社区管理”问题进入人们的视野。目前关于中国城市邻里的研究基本上都深受“国家—社会”范式的影响。对此,书稿提出一个以行动者分析为核心的解释性框架,即从行动者在充斥着各种政治、社会因素的特定邻里空间中的行动出发,对城市邻里进行分析。
桂勇,1973年生,1991年进入复旦大学社会学系学习,1999年获得社会学硕士学位,2002年获得经济学博士学位,2004-2005年赴哈佛大学进行为期一年的学术访问,现为复旦大学社会学系副教授、副系主任,上海市教育委员会、上海市教育发展基金会曙光学者。全书按照上述框架,以上海市的经验为例,对城市邻里的行动、组织与政治互动等问题进行了分析。目前主要的研究领域为经济社会学、社会资本及城市基层社会变迁,在Human Relations、《社会学研究》等学术刊物上发表论文50余篇,著有《私有产权的社会基础——城市企业产权的政治重构(1949—1956)》等书。
针对我国城市基层社会街道办事处和居民委员会向社区制的转变过程中出现的现实问题,本书以宏观制度与结构变迁为背景,用社会学的行动者分析框架,从邻里空间与组织、社区建设与邻里空间的行动者、社区参与与利益关联、制度创新、组织变革与邻里政治、宏观结构变迁与微观政治空间的转换、基层自治与基层政权建设等方面,对当代中国城市基层的社会政治演变逻辑进行分析和探讨,进而对发生于城市基层的一些结构性因素予以深入而详细的说明。《邻里空间》pdf书免费下载。
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