国家的艺术

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为什么公共管理这门国家的艺术总是走入误区而导致挫折和惨败，以致不能履行公共服务的职能？政府有哪些不同的方法来实施控制或管制？为什么我们有不同的秘方来改进公共服务？现代性的威力是否将产生全球统一的政府组织模式？这一重要研究将致力于解答以上公共管理争论中的核心问题。通过结合当代和历史的经验，本书将以团体文化理论作为结构框架和探索方法，运用不同地区和年代的例证，对当前关于如何组织公共服务的不同理念予以定位。现在，一个广为人们认同的观点是，现代化将带来新的全球一致性。与此相反，本书认为，差异性不可能在公共管理的理论和实践中完全消失。
　　 本书作者以团体文化理论为基础，并结合历史分析，从文化修辞的角度来考察公共管理。作者认为，作为一种对可能的组织形式做创造性思考的分析方式，在探讨围绕公共部门与政府的“做什么”观念的多样性问题上，文化理论分析能够为国家的艺术提供许多有益的东西。
克里斯托弗·胡德，英国著名学者，是英国乃至整个英语世界公共管理研究的代表人物之一。在文化论者看来，管理和管制方式的多元性，源于人类组织的两个基本向度。政治/军事类电子书pdf下载《国家的艺术》的作者（英）胡德，彭勃，邵春霞和上海人民出版社为本书的写作出版都付出了很多汗水。东方编译所译丛（英）胡德，彭勃，邵春霞完成国家的艺术》免费在线阅读。本书属东方编译所译丛。2001年元月，被选为牛津大学万灵学院的高级学者，并获格莱斯大林通教授职位，在牛津大学国际关系与政治学系任教。主要研究领域为公共部门的管制、当代各国公共管理与政府管制的变迁、政府管制的制度分析以及政府管制的改进与透明度问题。除本书外，近几年的代表作还包括：《电讯管制：文化、混乱与管理过程的内部相互依赖》（1999年）、《政府内管制》（1999年）..第一章 公共管理：七个前提
　　 网格-团体文化理论和公共管理
　　 网格-团体文化理论作为一种分析方式，起源于世界知名的人类学家玛丽·道格拉斯的作品，它如今已被社会科学界广泛运用于制度分析。这一理论旨在抓住人类对“生活方式”的不同偏好，并将这些偏好与可能存在的各种风格的组织联系起来，而这些组织各具优缺点，且能够自我“生存”。在英国伦敦经济学院政府系公共管理专业任教授一职多年。这些向度的差异性，与人们的一些无法再简约的不同态度和信念有关，包括对社会正义、谴责与罪恶、人类与自然环境的关系等问题的认识，以及如何在更加一般的意义上认识好政府的本质。
　　 这两个组织向度即“网格”和“团体”。“网格”表示我们的生活被习俗和规则所限制的程度，其功能是缩小以个人协商为基础的生活范围。例如，如果父母根据他们所喜爱的流行歌星或体育明星的名字给自己的孩子起名字，那么他们就处在低网格模式中。他们越是被规则所约束——例如，如果起名的选择限定在与宗教或者家族惯例有关’的一些固定的名字上，如中国人的名字中有一个事先定好的、与同辈弟兄一样的字——他们就越是处于高度网格化之中。与此不同的是，“团体”则表示个人选择受团体选择限制的程度，其结果是将个人整合到集体中。例如，如果我们生活在一个共同开掘一项资源、与外界隔离的社区当中——如生活在修道院、嬉皮士群体以及一些独立的“俱乐部”环境中——我们就在高度团体模式之中。如果我们的生活越与世隔绝，越是原子化，或越是混乱杂居，我们的生活就越是处于低团体模式中。
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