第一章 县域经济发展规划编制的经济社会背景
第二节 解决“三农”问题需要发展县域经济
中国是人类历史上农耕文明绵延最长、影响最广的一个国家。几千年来,中华民族的祖先们以其特有的勤劳、过人的智慧创造了辉煌灿烂的农业文化,为人类的文明与进步作出了卓越的贡献。《商君书。垦令》曰:“民不贱农,则国安不殆。”农业是根本,是“母业”,是基础的基础。就其地位和作用来看,在五千年我国文明和进步史上没有哪一个行业能出其右,没有哪一个朝代不重视农业。在当代中国,农业是为农村人口提供就业,实现农民共同富裕的重要产业;是为城镇居民提供食物,为加工业提供原料的基础产业;是关系到国家经济安全和社会稳定的战略产业。县域经济以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、现代化为发展主题和方向。但是,由于农业是一种弱质产业,随着社会的发展,农业生产越来越受到市场需求的制约。进入21世纪,经济全球化的浪潮兴起,我国加入世界贸易组织,进一步扩大了对外开放,由此而给我国的经济发展带来了前所未有的挑战,特别是随着农产品市场的对外开放,更是对我国农业的发展形成了巨大冲击。原湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平在2000年写给国务院领导的信中说:农民真苦、农村真穷、农业真危险。因此, “三农”问题受到了党中央国务院的高度重视和全社会的关注。
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