《中华人民共和国社会保险法》历时三年经过四次审议,于2010年10月28日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并将于2011年7月1日起实施。作为以劳动法和社会保障法学为主要研究方向的年轻学者,能够有幸第一时间得到法律出版社编写本书的邀请,甚是荣幸!
《社会保险法一本通》的编写,主要是定位于法学教学辅导用书和法律实务工作者的工具书,同时也适用于大众了解中国社会保险法律体系,开展普法工作。因此,本书的编写具有以下特点:
1.对条文作出了简短的注释。本书对《社会保险法》98个条文都用简单的语言予以了注释,以分析其含义,理清其在整个法律中的地位和作用,指导大众理解和适用相关的法律条文。
2.引用了《社会保险法》关联法条、行政法规、部门规章、司法解释和其他规范性文件,全面梳理了我国社会保险法的制度体系和历史脉络。本书中所引用的法律、行政法规、部门规章以及其他规范性文件有近150部。本书在梳理如此之多的法律规范时,面临以下三个方面的困难:二是时间跨度大。最早的为20世纪50年代初颁布实施的《劳动保险条例》,而最新的则是今年颁布实施的规范性文件,如《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》,相差近60年;二是涉及部门多。社会保险制度涉及劳动:保障行政部门、卫生部门、人口与计划生育委员会、税务部门、财政部门、银监会、证监会等多个部门,而多个部门都有相应的立法权限,使得与《社会保险法》有关的部门规章等规范性文件数量庞大;三是内容差异大。社会保险涵盖养老、医疗、工伤、失业、生育五个方面。五个不同险种在制度模式方面具有一定的差异性,导致相关立法在内容方面难以整合。为了克服上述困难,本书主要以根据“法条的关联性”来确定相应的法律规范,以摘录为主,尽量避免重复,而不同条文的关联法条相似的,则采取“参见x x条”的处理方式。此外,《社会保险法》条文之间的关系,均在条文释义中说明,未列入关联法条。同一条文的关联法条,按照时间顺序从近到远排列,但是部分条文考虑到了内容关联的紧密程度,将型之关联最为紧密的条文列在前面。
3.为了方便读者查阅,本书在最后对所有引用的法律规范编制索引目录,按照法律、行政法规、部门规章以及司法解释进行分类列举。
《社会保险法一本通:中华人民共和国社会保险法总成》:指引明确:逐纳法条主旨
内涵专业。编排精当,开本轻巧,易翻便携
课堂字习,司法考试,写业研究和实努工作便利工具
公民查阅,运用社会保险法律积范的便携途径。
专业:由劳动法律专家整理编写
全面:涵盖社会保险法典及所有主要相关规定
易查:以法典条文为主干,以相关规定为注解,逐一对应。
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